I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса

I.Введение

В согласовании со статьей 3 e) Резолюции (99) 50 Комитета Министров о Комиссаре по правам человека Совета Европы летом 2004 года я посетил с официальным визитом Российскую Федерацию. Беря во внимание большие размеры этого государства-члена I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса Совета Европы, и мое рвение побывать в тех регионах, которые дают представление обо всей стране, мой визит был организован в два шага. Впервой я побывал в Рф с 15 по 31 июля 2004 года I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, а потом я возвратился в эту страну несколько недель спустя, с 19 по 29 сентября 2004 года. На разных шагах поездки меня аккомпанировали директор моего Секретариата Мануэль Лезертуа, также Александр Гессель и Джон Далхьюзен, оба I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса – члены моего Секретариата.


Сначала, нужно поблагодарить наших собеседников из Администрации Президента, Министерства зарубежных дел и Бюро Уполномоченного по правам человека Русской Федерации за оказанный прием и дух сотрудничества и открытости, которые они показали I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, что, вне сомнения, способствовало проведению данного визита. Желал бы также выразить свою искреннюю благодарность и глубокую признательность госпоже Элле Памфиловой, в текущее время являющейся председателем Совета по содействию развитию институтов штатского общества I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса и правам человека при Президенте Русской Федерации. Ее помощь была очень ценна при подготовке данного визита, выполнении его программки и на всем протяжении поездки, в какой она меня аккомпанировала. Я также очень I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса благодарен государю Владимиру Лукину, федеральному Уполномоченному по правам человека, за роль на целом ряде шагов визита, в который он привнес собственный опыт.


Визит в Рф как в государство-член Совета Европы, проходил I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса также, как и в другие государства-члены, в которые были совершены подобные визиты. Но при всем этом нужно признать, что у Рф имеются свои особенности, связанные сначала с размером ее местности I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, сразу расположенной в Европе и в Азии, раскинувшейся от Балтийского моря до Тихого океана. Чрезвычайное обилие ее населения – 2-ая принципиальная черта, которая увеличивает особенный нрав этой страны. Я нередко говорю, что Наша I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса родина является сразу и государством, и материком. Вот поэтому мне показалось принципиальным составить программку визита таким макаром, чтоб в итоге получить как можно более обширное представление об этой стране, о ее регионах и ее I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса этническом и культурном многообразии. Я желал лично ознакомиться с жизнью населения Рф как в самых узнаваемых местах этой страны, так и в самых географически отдаленных регионах, где бывает сильно мало I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса иноземцев.


При всем этом программка осуществлялась, в главном, очень сплотченно с федеральными и региональными органами власти. Она обошла обе русские столицы – Москву и Санкт-Петербург – и была сосредоточена на провинции. Наша задачка I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса состояла в том, чтоб посетить большая часть из 7 федеральных округов Русской Федерации. В главном данная цель была достигнута: в течение 28 дней, которые длился наш визит, мы посетили 6 федеральных округов.


Во время визита состоялось I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса много встреч с представителями органов власти, штатского общества, профсоюзов, также с руководителями религиозных организаций. Было посещено сильно много самых различных мест, в том числе места лишения свободы, учреждения правоохранительных органов, детские дома I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, дома престарелых, поликлиники, школы и общественно-культурные учреждения. Все это стало вероятным только благодаря ценной помощи и дружественному сотрудничеству в каждом регионе со стороны многих лиц, которых я не могу, к огорчению, всех I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса тут перечислить, но ко всем из их я обращаюсь со словами благодарности и признательности. Желал бы особо отметить роль неправительственных организаций (НПО), которые оказали мне гигантскую помощь как на I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса предварительном шаге, так и в протяжении всего визита.


Желал бы выразить свою самую искреннюю признательность губернаторам тех регионов, в каких мы побывали: государю Виктору Ишаеву, губернатору Хабаровского края; государю Борису Говорину, губернатору I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса Иркутской области; государю Эдуарду Росселю, губернатору Свердловской области, государю Минтимеру Шаймиеву, Президенту Республики Татарстан; государю Александру Ткачеву, губернатору Краснодарского края; государю Александру Филипенко, губернатору Ханты-Мансийского окрестность; государю Алу Алханову, Президенту Чеченской Республики; государю I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса Александру Черногорову, губернатору Ставропольского края. Я благодарю также мэра Нижнего Тагила государя Николая Диденко; мэра Геленджика государя Сергея Озерова; мэра Кисловодска государя Сергея Демиденко и мэра Сурового государя Мовсара Темирбаева за прием I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, который они мне оказали в собственных городках. Я также оценил оказанное внимание со стороны Полномочных представителей Президента Русской Федерации в Дальневосточном федеральном окружении государя Константина Пуликовского, и в Южном федеральном окружении I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса государя Владимира Яковлева, нашедших время для встречи со мной.


Кроме этого, я желал бы жарко поблагодарить моих коллег, уполномоченных по правам человека в тех регионах, в каких мы побывали: госпожу Татьяну Мерзлякову, уполномоченного I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса по правам человека Свердловской области, государя Рашита Вагизова, уполномоченного по правам человека Республики Татарстан, государя Александра Козицкого, уполномоченного по правам человека Краснодарского края, также государя Геннадия Хорошева, председателя Комиссии по правам человека Иркутской I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса области, которые интенсивно участвовали в организации визита и аккомпанировали меня во время всех моих поездок в их регионах.


Мой визит в Российскую Федерацию, как это было принято во время всех официальных I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса визитов, которые я провел, закончился в столице страны, Москве, где у меня состоялись встречи с представителями федеральных органов власти. Я повстречался с государем Борисом Грызловым, Председателем Гос Думы; государем Дмитрием Медведевым I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, управляющим Администрации Президента; государем Сергеем Ивановым, министром обороны; государем Рашидом Нургалиевым, министром внутренних дел; государем Юрием Чайкой, министром юстиции; государем Сергеем Ястржембским, советником Президента Русской Федерации; государем Константином Косачевым, управляющим русской делегации в ПАСЕ I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса и председателем Комиссии Гос Думы по зарубежным делам; государем Мишей Маргеловым, заместителем Председателя ПАСЕ и председателем Комиссии Совета Федерации по зарубежным делам, и государем Юрием Федотовым, заместителем министра зарубежных дел. Я I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса сумел также повстречаться с представителями судейского корпуса и адвокатуры тех регионов, в каких я побывал.

^ II.Общие комменты



  1. Русская Федерация стала членом Совета Европы 28 февраля 1996 года. 5 мая 1998 года она ратифицировала Европейскую конвенцию I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса о защите прав человека (дальше называемую «Конвенцией») и признала право личного воззвания в Европейский трибунал по правам человека (дальше называемого ЕСПЧ) с этой даты.




  1. Визит, который я сделал в Россию, конечно I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса не был моей первой встречей с этой государством. Я много раз бывал в ней с момента вступления на свою должность. Но конкретно в 2004 году я принял решение совершить визит, который позволит I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса приготовить общий доклад о положении в области прав человека. Очевидно, подготовка такового документа довольно трудозатратная задачка, и с ней связано много вопросов. Во всяком случае, неважно какая заявка на полный и всеобъятный анализ ситуации I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса в области прав человека в Рф была бы несерьезной и превосходящей способности Комиссара.




  1. Потому тут я ограничусь только важнейшими по моему воззрению вопросами, которые я сумел изучить во время этой I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса поездки, но при всем этом я не буду устанавливать какую-либо иерархию меж существующими неуввязками. Мы попытались осознать сегодняшнее положение в Рф, выбрав те регионы, органы власти и учреждения, которые являются более I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса презентабельными. И сначала мы попытались повстречаться с людьми из самых различных сфер жизни и попробовали слушать и осознать то, что они нам гласили; и мы делали это во всех регионах и городках, в каких I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса мы побывали, от Москвы до Далекого Востока, как в Сибири, так и на Северном Кавказе, на Урале и в Поволжье.




  1. В протяжении 4 недель мы проехали более 20 000 километров, и сменили более пятнадцати самолетов, для I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса того чтоб посетить различные регионы. Состоялось 40 восемь встреч с представителями федеральных либо региональных органов власти, судейского корпуса либо правоохранительных органов. Мы посетили 30 восемь учреждений, в том числе поликлиники, школы, дома престарелых I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса и одиннадцать мест лишения свободы. Во время этого визита нами было скооперировано два «круглых стола», – в Иркутске и Грозном – которые были призваны способствовать развитию института региональных уполномоченных по правам человека в I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса субъектах Русской Федерации.




  1. Во время визита я постарался уделить как можно больше внимания неправительственным организациям; мировоззрение их представителей об общем положении в стране, о достигнутом прогрессе и еще остающихся недочетах дают часто более I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса полное представление о ситуации. Вот поэтому я начинаю все свои официальные визиты со встреч с представителями НПО в посещаемых мною странах. Очень нередко взоры штатского общества отличаются от представления властей I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса. Сопоставление этих 2-ух воззрений позволяет лучше найти те слабенькие места, где требуется углубленная работа. И сейчас я не отступил от данного правила. Все мои посещения регионов начинались со встречи с представителями тех НПО I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, которые более активны в области защиты прав человека. Эти встречи были открытыми, и в их мог участвовать хоть какой желающий. Мы не вели четкой статистики, но полагаем, что повстречались более чем со 100 НПО, что I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса существенно посодействовало нам в осознании особенного нрава имеющихся заморочек.




  1. Глубочайшие конфигурации, произошедшие в Рф после распада Русского Союза, были очень значительными и требуют еще дополнительного критичного осмысления и анализа во всей собственной I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса совокупы. Очевидно, новенькая русская демократия еще далека от совершенства, но нельзя опровергать того, что она существует и достигнула фурроров. Вправду, всего только пятнадцать лет тому вспять Европу делил надвое «железный I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса занавес»; в то время СССР был государством, в каком воспрещались и угнетались неважно какая свобода слова, неважно какая личная инициатива, неважно какая либеральная идея. Русские граждане были лишены самых основных свобод. Свобода выезда за I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса границы Русского Союза фактически отсутствовала, а способности побывать за границей были очень ограниченными. Это можно было сделать только в составе нескольких организованных групп; но при всем этом кандидаты на поездку I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса должны были пройти через унизительные процедуры, которые аккомпанировали разрешение на выезд.




  1. С того времени все поменялось, и новые поколения русских людей не всегда помнят об этой настолько недавнешней истории собственной страны. В текущее I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса время Наша родина совсем другая страна для тех, кто пережил советскую эру, хотя при всем этом она смогла сохранить свои традиции и свою богатую культуру, поменять которые не смогли и 70 лет упрямого I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса строительства коммунизма.




  1. Когда Наша родина вступила в Совет Европы, процесс демократизации только начинался. В то время русское правительство взяло на себя ряд обязанностей, для того чтоб соответствовать нормам и эталонам, установленным нашей I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса Организацией. За ходом соблюдения этих обязанностей следит Парламентская ассамблея Совета Европы, и я не желал бы тут это тщательно рассматривать. Но все-же нужно признать, что Русская Федерация продвинулась далековато вперед, глубоко изменив I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса часть собственного законодательства и приведя его в соответствие с европейскими нормами.




  1. Так, в собственном докладе о просьбе Рф о вступлении в Совет Европы от 2 января 1996 года, докладчики дали описание сложной ситуации I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, которая была тогда в стране. Они уделили повышенное внимание тем усилиям, которые должны были быть предприняты русскими властями для того, чтоб стопроцентно соответствовать нормам, установленным Советом. При всем этом повышенное внимание I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса они уделили необходимости воплощения законодательных реформ. В докладе непосредственно говорилось о необходимости скорого принятия ряда законодательных актов. На первом шаге нужно было уделить внимание, по воззрению докладчиков, уголовному кодексу, уголовно-процессуальному кодексу I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, штатскому кодексу, штатскому процессуальному кодексу, также законодательству, регулирующему пенитенциарную систему. Потом, на втором шаге, докладчики рекомендовали принять другие законы, касающиеся статуса арбитров, прокуратуры, юридических профессий, государственных меньшинств, свободы собраний, уполномоченного по правам человека I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса и свободы религий.




  1. Меж подготовкой этого доклада и вступлением Русской Федерации в Совет Европы прошло девять лет, в течение которых русское общество пережило целый ряд суровых конфигураций. Посреди самых приметных из них – суровая I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса трансформация законодательства, регулирующего жизнь страны. Практически все предусмотренные законодательные тексты были разработаны и приняты законодателями, что само по себе является огромным шагом вперед. В течение пары лет законодательство русского периода, основанное I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса на принципах тоталитарного страны, отрицающее личные свободы во имя воинствующего коллективизма, не признающее права на личную собственность, запрещающее всякую личную инициативу в экономическом секторе, было заменено либеральным и демократическим сводом законов.




  1. В I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса текущее время почти всегда есть пробелы в реализации на практике законодательных реформ, предпринятых начиная с 1996 года. Большая часть тех, с кем я дискутировал, ведали мне о неспешном продвижении реформ, при этом независимо от I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса регионов. Они подчеркивали те трудности, которые испытывают некие руководители в осознании общих принципов и демократического духа, заложенного в этих документах. Некие представители местных органов управления, с которыми я встречался I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, подчеркивали, что реформы были осуществлены очень стремительно и в очень огромных масштабах, и при всем этом не сопровождались разъяснительной и воспитательной работой посреди тех, кому было доверено проводить эти реформы в жизнь I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса. Кроме этого складывается воспоминание, что некие юридические документы разрабатывались настолько стремительно, – так как в их вносились поправки либо они были изменены другими текстами, – что спецы испытывают огромные трудности в осознании этих документов.




  1. Нужно I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса указать еще на один серьёзный недочет уже на этой стадии доклада, хотя я и вернусь ещё к этому вопросу более тщательно. Идет речь о дилемме смертной экзекуции. Эта мера наказания как и раньше предусмотрена I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса русским законодательством, хотя на её применение наложен мораторий с августа 1996 года. То, что Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека всё ещё не ратифицирован, является суровым невыполнением обязанностей, принятых Россией в I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса момент ее вступления в нашу Компанию, и вызывает определенные вопросы.




  1. Не считая того, некие реформы, не так давно осуществленные правительством, также анонсированные в ближайшее время, вызвали беспокойство в обществе I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса относительно приверженности демократическим завоеваниям, вызывая при всем этом неуверенность в их сохранении. Обеспокоенность, возникающая в обществе, была очень тривиальной во время нашего визита.




  1. Вот поэтому состояние русского общества оставило у меня очень странноватое I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса воспоминание огромного поезда, который движется с большой скоростью. В этом поезде есть вагоны всех классов: первого, второго и третьего. И во всех этих вагонах много пассажиров со своими неуввязками, заботами и I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса своими радостями. Но большей частью эти пассажиры заняты до таковой степени, что они не понимают, с какой скоростью движется их поезд, ну и вообщем не много интересуются локомотивом и направлением движения.




  1. В I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса реальном докладе я ограничусь основными вопросами, связанными с юридической реформой и с положением в пенитенциарной системе, также государственными меньшинствами, соц неуввязками и положением уязвимых групп – дам, деток и пенсионеров. Я рассмотрю вопросы, связанные I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса с ксенофобией и расизмом, защитой прав человека в вооруженных силах, с функционированием правозащитных институтов. Я проанализирую также вопрос свободы прессы и выражения собственного представления, и также остановлюсь на проблематике роли штатского общества I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса в системе контроля над действенным соблюдением прав человека. Я остановлюсь и на той сложной ситуации, которая существует в Чеченской Республике.




  1. В конце концов, желал бы выделить, что меж первой и 2-ой I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса частью моего визита вышло ужасное событие. Взятие заложников в Беслане потрясло европейцев собственной мерзкой и беспощадной беспощадностью. Как я уже заявил во время этих драматических событий, и желал бы выделить это вновь, с схожими I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса акциями никогда нельзя примириться. Я находился поблизости от места этой катастрофы и поехал в Беслан для того, чтоб показать семьям жертв и всем русским гражданам сострадание и поддержку со стороны Совета Европы и I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса всех европейцев. Тот кошмар, который я испытал во время посещения строения школы и кладбища как и раньше живой в моей памяти и он напомнил мне о тех непереносимых кадрах I.Введение - Доклад альваро хиль-роблеса, которые мы все лицезрели по телевидению. Надеюсь, что никому более не выпадет толика пережить такую трагедию, ответственность за какую стопроцентно ложится на террористов и тех, кто их финансирует.





iz-byuro-kreditnih-istorij.html
iz-chechni-gonyat-prokurora-vnimanie-vnimanie-vnimanie.html
iz-chego-sdelana-vselennaya.html